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二十大报告解读|着力推动高质量发展

发布时间:2022年11月21日

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  习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,“要坚持以推动高质量发展为主题”。完整、准确、全面贯彻新发展理念,就要着力把握好这个“首要任务”和“主题”,推动中国经济再上新台阶。我们该怎么把握好、落实好高质量发展这个“首要任务”和“主题”呢?《奋斗 新的伟业》第五期节目,聚焦高质量发展。

  习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  财政部党组书记、部长刘昆说:“党的二十大报告,对加快构建新发展格局,着力推动高质量发展作出了专章部署,与习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述,既一脉相承,又与时俱进,为我们奋进新时代、走好新征程指明了前进方向,提供了根本遵循。”

  报告指出,要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性。

  商务部党组书记、部长王文涛说:“坚持实施扩大内需战略,加快建设强大国内市场,是党中央统筹‘两个大局’作出的战略选择,也是构建新发展格局的重要任务。内需是我国经济增长的根本支撑,在百年变局世界进入新动荡期大背景下,建设强大国内市场,有利于把我国庞大的市场优势、内需潜力充分地释放出来,防范化解内外部风险挑战,牢牢把握发展的主动权。具体来讲,打通堵点,补齐短板,全面促进消费,建设现代流通体系。”

  除了推动国内循环,报告还提出,要提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展。在这样的高质量发展轨道上,报告强调,要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  王文涛说:“从理论上看,发展是量变和质变的辩证统一,‘量的合理增长’是‘质的有效提升’的重要基础,‘质的有效提升’又是‘量的合理增长’的重要动力,应该说两者是相互作用相互推动,构成高质量发展的实现路径。从实践看,过去社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,简而言之,主要解决的是量的问题。进入新时代,社会的主要矛盾发生了新的变化,我们不能‘穿新鞋走老路’,需要解决的是发展不平衡不充分的问题,换言之,重点是要解决好质的问题。”

  对于推动高质量发展,报告给出了五个关键的着力点:构建高水平社会主义市场经济体制;建设现代化产业体系;全面推进乡村振兴;促进区域协调发展;推进高水平对外开放。这五个方面是未来高质量发展的重心,是中国式现代化的坚实基础。其中,建设现代化产业体系是高质量发展的重要支撑。报告强调,建设现代化产业体系,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

  刘昆说:“推动高质量发展,必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设市场竞争力强、可持续的现代产业体系。我们将继续加大财政科技投入,加强对短板产业和产业薄弱环节的支持,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。深化科研经费管理改革,优化科技支出结构,重点投向战略性、关键性领域,强化对集成电路、新材料、新一代信息技术等方面的支持,掌握一批关键核心技术,打通从科技强到产业强、经济强的通道,为建设现代产业体系提供有力的科技支撑。”

  建设现代化产业体系离不开新型工业化。二十大报告指出,要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。一系列重要部署,让与会代表倍感振奋。

  二十大代表王震说:“听了总书记的报告,我深刻地感受到推动高质量发展对资源型地区来讲重中之重是推动产业转型,深入推进能源革命,加快发展方式绿色转型。一手抓传统优势产业的改造提升,促进数字经济与实体经济深度融合;一手抓战略性新兴产业发展壮大。”

  二十大代表唐笑宇说:“制造业兴、实体经济强,则经济兴、国家强。习近平总书记在报告中强调要推动高质量发展、建设现代化经济体系、发展实体经济等重要内容,让我们钢铁产业工人的信心更强了,底气更足了,干劲也更大了。”

  全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告专门提出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,加快建设农业强国。

  中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说:“全面推进乡村振兴,这充分体现了我们党一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实的战略定力。加快建设农业强国,这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家大局作出的重大决策部署。农业强国的内涵十分丰富,我体会最关键的是努力实现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强。必须用高水平的农业科技、现代化物质装备破解资源禀赋约束,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推进农业产业延链、补链、强链,全面提高产业体系的韧性和稳定性。”

  乡村振兴战略是高质量发展的“压舱石”。报告指出,要全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,巩固拓展脱贫攻坚成果。

  唐仁健说:“报告着重强调全方位夯实粮食安全根基,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。一个事关粮食安全,一个事关巩固拓展脱贫攻坚成果,是全面推进乡村振兴的前提和基础,是不容有失、必须完成的底线任务。”

  实施区域协调发展战略是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分,也是实现经济高质量发展的重要抓手。二十大报告指出,要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

  刘昆说:“党的二十大把促进区域协调发展作为构建新发展格局、推动高质量发展的一项重要任务,财政部门将按照党的二十大部署,着力推进城乡融合和区域协调发展,提升基本公共服务均等化水平。一方面,加大转移支付力度,增强区域发展平衡性;另一方面,采取有针对性的财税措施,助力重点区域高质量发展,支持打造创新平台和新增长极,优化区域发展格局。”

  构建新发展格局,是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。高水平对外开放是实现高质量发展的内在要求。党的十八大以来,我国开放的大门越开越大。二十大报告明确指出,要推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

  刘昆说:“按照党的二十大推进高水平对外开放的要求,完善关税制度,积极支持构建高标准自贸区网络,推动共建‘一带一路’高质量发展,深化资金融通,支持跨境电商、海外仓等外贸新业态、新模式发展。”

  王文涛说:“习近平总书记强调,对外开放是我国的基本国策,不仅要坚持,而且要更好坚持。我国的经济已经深度地融入世界经济,必须要坚持推动高水平的对外开放,以国际循环提升国内大循环的效率和水平。以高水平开放促进深层次改革、高质量发展。我们将不断地放宽市场准入,更好发挥自贸试验区、自由贸易港先行先试和引领作用,提升贸易畅通的水平,提高投资合作的质量。”

  党的二十大报告中关于高质量发展的重大论述在与会代表中引起强烈反响。大家普遍认为,这增强了中国式现代化发展的底气和信心。

  二十大代表杨东升说:“加快建设我国现代化的产业体系就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握科技创新这个牛鼻子,用智能化改造、数字化转型来实现我们产业的不断优化。”

  二十大代表柏连阳说:“耕地是粮食生产的命根子,既要保数量,也要提质量;种子是我国粮食安全的关键,只有用自己的手攥紧中国种子,才能端稳中国饭碗。未来,我们要加强生物育种研发,提高种业科技攻关能力。”

  二十大代表史根治说:“在推进社会主义现代化建设的新征程中,我们必须坚持高质量发展不能动摇,把高质量发展贯穿经济社会发展的各个环节。”

  高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。中国要实现现代化,方方面面都要强起来,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,并且在经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。在今后乃至更长时期,保持战略定力,聚焦高质量发展这一主题,牢牢把握发展主动权,我们就能在中国式现代化建设新征程上,续写新的更大的发展奇迹。

                             (集团公司党委宣传部编发)

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