近年来,中铁七局践行“效益提升、价值创造”工作导向,把“放管服”改革作为推动企业高质量发展的重要举措抓紧抓好,累计收集200余条意见建议,实施30余条具体改革措施,有效缓解基层压力,为企业发展创造了更宽松更有利的环境。
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合理分权授权,用好“放”的“减法”
明晰层级定位。中铁七局作为战略引领、业务赋能、运营监管和专业服务,实现从传统管控职能向支持、服务和监控职能转变,做强后台支撑能力。三级公司作为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体,享有经营管理、选人用人、奖惩激励等多方面自主权,提高市场竞争力。项目部作为履约主体和成本中心,赋予更大的现场指挥权、资源选择权、要素调配权,保证现场有序推进,实现高质高效履约;优化管理机构。分设开发部与投资部,划清职责边界,实现工作各有侧重、管理有的放矢。组建成本稽查中心,设立算量中心,着力从量与价两个维度控本增效。将技术管理职能调至科信部,促进技术与科技融合,大科技体系初步建成。设立双清专职机构,形成全集团清收清欠“一盘棋”格局。通过一系列措施,进一步明晰了机构和部门职责,减少了管理接口,提升了管理效率;加大放权力度。更新《重大事项决策权责清单》,严格限定中铁七局层级管控事项和范围,逐步放开三级公司、项目部授权,既让三级公司、项目部在得到授权后“走得动、行得顺”,又让企业行为“看得到、管得住”。
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精准靶向施策,做好“管”的“加法”
健全管控机制。着力细化完善中铁七局、三级公司、项目部三级规章制度管理职责、权责边界,防止出现“一对多”或“多对一”管理“打架”问题。同时,强化规章制度的“立、改、废、释”管理,及时废止不适用制度,确保制度管用有效,提升管理的精准度;严控重点风险。聚焦金融风险,摸排并科学评估涉及投资、地产、供应链金融等业务的潜在风险,科学设定各类业务峰值度,严防过度运用金融工具推高债务、抬高成本。聚焦安全风险,持续推进安全质量管理系统提升,补短板、强弱项,不断提升企业本质安全水平。聚焦合规风险,健全合规管理机制,高度重视经营承揽、分包分供、招标采购等领域风险防控,不断提升企业依法合规管理水平;应用信息化手段。一体推进信息贯通工程,加大专项资金、专业人员投入,加快各类数据平台融合应用步伐,稳步拓展企业大数据应用,已累计完成多个业务系统模块开发应用,切实打破各层级、各部门、各业务板块间的信息藩篱和管理梗阻。
采用双曲臂凿岩台车钻孔 拱架安装台车立架施工技术
着力提升质效,算好“服”的“乘法”
增强服务意识。强化调查研究,先后开展“三级公司区域生产经营一体化”“困难企业脱贫解困”“非上市资产管理”等专题调研,及时帮助解决基层急难愁盼问题,不断汇聚企业发展动能。同时,开展两级本部作风评价和三级公司职能系统评价,发挥考核指挥棒作用,倒逼本部部门提升履职能力和服务质量;提高服务效率。针对基层反映管理审批流程多、时间长、效率低等突出问题,抽取相关单位合同评审、用印和支付三个环节全流程样本135条,进行多维度、多层次统计分析,总结归纳典型问题,制定审批流程压减清单,提高了业务办理时效性;为基层减负赋能。印发《精文减会和规范调研检查工作十二项措施》,压减会议文件、检查调研、报告报表数量频次,2023年较2022年发文减少18.4%,会议减少18.7%,让基层轻装上阵,充满干事动力、创业活力。
(中铁七局党委宣传部编发)